Esa es la idea central. El resto de la guía la desarrolla producto a producto, porque el error más frecuente al rotular una promoción o configurar una etiqueta es tratar como iguales cosas que la ley trata como distintas. Una advertencia previa: esto es un resumen de textos oficiales a noviembre de 2026, no asesoramiento legal ni farmacéutico, y esta versión está pendiente de la revisión de un farmacéutico colegiado y de un jurista, tal y como se indica al final.
Qué precio manda en cada producto
Conviene empezar por mirar el estante y no la ley. Lo que tienes delante es una mezcla de cuatro cosas, y la pregunta útil es quién decide el precio de cada una.
| Producto | Quién decide el precio | Puede rebajarse libremente | Se puede anunciar al público |
|---|---|---|---|
| Medicamento financiado (con o sin receta, dentro de la prestación) | La Administración: precio industrial máximo más márgenes | No | No |
| Medicamento con receta no financiado | Régimen de precios notificados al Ministerio | Con los límites del régimen | No |
| Medicamento sin receta no financiado (EFP) | Régimen de precios notificados; el laboratorio comunica y la farmacia aplica | Con los límites del régimen y del descuento recogido en el RD 823/2008 | Sí, con requisitos |
| Parafarmacia, cosmética, dietética | La farmacia, como cualquier comercio | Sí, con las reglas de rebajas y precio por unidad | Sí, con las reglas generales de publicidad y de salud |
La tabla simplifica adrede. Dentro de "parafarmacia" hay productos sanitarios y complementos alimenticios con reglas propias de etiquetado y de alegaciones de salud, y dentro de los medicamentos hay supuestos excepcionales, como una situación sanitaria en la que el Gobierno puede fijar un importe máximo de venta al público. Pero como mapa de primera lectura funciona.
Medicamentos financiados: el PVP no se decide en la farmacia
El artículo 94 del texto refundido de la Ley de garantías y uso racional de los medicamentos establece que el Gobierno fija los criterios y el procedimiento para el precio de los medicamentos financiables, y que la Comisión Interministerial de Precios de los Medicamentos (CIPM) fija de forma motivada el precio de financiación de los que se dispensan con receta. Como regla, ese precio de financiación es igual o inferior al precio industrial fuera del Sistema Nacional de Salud.
El PVP resulta de sumar el precio industrial autorizado, que tiene carácter de máximo, y los márgenes de distribución mayorista y de dispensación. La ley no cifra esos márgenes; los fija el Real Decreto 823/2008. En su texto consolidado a 2022, el margen de las oficinas de farmacia es el 27,9 % del precio de venta al público sin impuestos para medicamentos con precio industrial de hasta 91,63 euros, y una cantidad fija por envase en los tramos superiores (38,37 euros hasta 200 euros de precio industrial, 43,37 hasta 500 y 48,37 por encima). La misma norma regula la escala de deducciones sobre la facturación mensual de recetas del Sistema Nacional de Salud.
¿Qué implica esto en la práctica diaria?
- El precio del Nomenclátor es el precio. La referencia oficial de qué medicamentos están financiados y a qué precio la publica el Ministerio de Sanidad en el Nomenclátor. Si el programa de gestión de la farmacia lo lleva actualizado, la caja es correcta. Si una etiqueta o un cartel muestra otro importe, ese es un fallo que se paga en una inspección y en la confianza del cliente.
- No hay oferta posible en lo financiado. Un precio de un medicamento financiado no es una promoción, es el precio. Rotular "2x1" o "descuento" sobre un medicamento de la prestación pública no tiene encaje, y además se toparía con la prohibición de publicidad de la que hablamos más abajo.
- El precio cambia sin que la farmacia lo toque. Las revisiones de precios y las bajas de financiación llegan por actualización del Nomenclátor. Cualquier sistema que replique precios en el lineal debe leerlos de la misma fuente que el TPV y no de una hoja aparte.
Esto último es el punto donde las etiquetas electrónicas y la normativa se encuentran: una etiqueta solo es una ayuda si lee el precio del mismo sitio que la caja. Lo explicamos en la guía de etiquetas electrónicas para farmacia y, para la parte técnica de la conexión, en el apartado de integraciones.
Medicamentos sin receta (EFP) y no financiados
Aquí el régimen es distinto. Los medicamentos no financiados pueden comercializarse en régimen de precios notificados: el responsable comunica el precio al Ministerio, que puede objetarlo por razones de interés público (artículo 94.4 del texto refundido). El artículo 93 añade que, mientras no se resuelva una discrepancia, se mantiene el precio industrial máximo vigente. Para los medicamentos sin receta, además, el Gobierno puede regular el mecanismo de precios, y en una situación excepcional de salud la CIPM puede fijar un importe máximo de venta al público.
Por tanto, "precio libre" es una expresión que conviene usar con cuidado. El margen de maniobra existe, pero está acotado por tres cosas:
- El precio notificado por el laboratorio y su posible objeción.
- El importe impreso en el envase, que el RD 823/2008 trata como PVP máximo en su artículo 4.
- El límite de descuento que ese mismo artículo recoge: hasta un 10 % sobre el PVP, impuestos incluidos, para los medicamentos que el texto denomina "publicitarios".
La lectura de ese artículo 4 sobre qué medicamentos alcanza hoy exactamente debe contrastarla un farmacéutico, porque la categoría de especialidad farmacéutica publicitaria ha cambiado de nombre y de contorno desde 2008. Está recogida en los pendientes de validación de esta página. El criterio práctico mientras tanto es sencillo: no superar el precio impreso en el envase y no aplicar descuentos que no puedas justificar con la norma.
Para el detalle de cómo se distingue en el mostrador entre EFP y PVP, y de lo que cambia en el cartel, está el artículo EFP y PVP: qué diferencia hay.
Parafarmacia: reglas de comercio, no de farmacia
Un gel dermatológico, un complemento alimenticio o un producto de higiene no es un medicamento y no tiene precio regulado. Le aplica lo mismo que a cualquier tienda, con dos reglas que importan mucho cuando los precios cambian a menudo.
El precio anterior en una rebaja
El artículo 20 de la Ley 7/1996 de Ordenación del Comercio Minorista dice que, siempre que se oferten artículos con reducción de precio, debe figurar con claridad en cada uno el precio anterior junto con el reducido, salvo que se trate de artículos puestos a la venta por primera vez. Y fija qué es "precio anterior": el menor que se hubiese aplicado a productos idénticos en los treinta días precedentes. Esta redacción llegó con el Real Decreto-ley 24/2021, que incorporó la Directiva Ómnibus, y la explicación general para cualquier comercio la tienes en la guía de normativa de precios de etiquetaselectronicas.io, que no repetimos aquí.
Lo que sí merece detenerse es el caso de la farmacia. Imagina un protector solar que estuvo a 18,90 euros durante tres semanas, bajó a 15,90 diez días y ahora lo quieres anunciar con rebaja. El precio anterior que debes mostrar no es 18,90, sino 15,90, porque es el menor de los treinta días. Muchas promociones de farmacia fallan justo ahí: se reutiliza el precio "de catálogo" como si fuera el anterior. Con etiquetas de papel el error es humano; con un sistema electrónico, la solución es que el histórico de precios de cada referencia esté disponible y se calcule solo, pero eso depende del programa y de la integración, no de la etiqueta.
¿Se aplica el mismo artículo a un medicamento sin receta que se rebaja? La ley habla de "artículos" y no distingue, pero los medicamentos tienen su propio marco de precios y de descuentos, de modo que no damos por cerrada la respuesta. Es una de las preguntas que dejamos para la revisión del colegio.
El precio por unidad de medida
El Real Decreto 3423/2000 obliga a mostrar el precio de venta en todos los productos ofrecidos a los consumidores, y el precio por unidad de medida en los que deban llevar indicación de cantidad. Define este último como el precio final, impuestos incluidos, por kilo, litro, metro, metro cuadrado o metro cúbico, o por la unidad que fije su anexo II. Para complementos alimenticios y cosméticos, ese anexo fija 100 gramos o 100 mililitros.
Dos excepciones suelen aplicarse a diario en farmacia: no se exige precio por unidad cuando coincide con el precio de venta, y el anexo I exime los productos de menos de 50 gramos o mililitros. Con eso, un champú de 250 ml lo lleva y un tubo de 30 ml de un bálsamo labial, no.
Los precios han de ser inequívocos, fácilmente identificables y claramente legibles, en el mismo campo visual y visibles sin que el cliente tenga que pedirlos (artículo 4.1). El mismo real decreto aclara, en su artículo 1.3, que para los medicamentos se estará a lo dispuesto en su normativa específica. En una etiqueta electrónica esto se traduce en una decisión de diseño concreta: hay que reservar un espacio para el precio por unidad en las referencias que lo requieran, y las pantallas pequeñas no siempre lo permiten sin sacrificar legibilidad.
Publicidad: qué se puede anunciar y qué no
La parte que más preguntas genera es esta: se puede rotular un precio, pero ¿se puede hacer publicidad? Son dos cosas distintas, y la diferencia determina qué cartel es lícito.
El artículo 80 del texto refundido solo permite anunciar al público medicamentos que:
- no se financien con fondos públicos,
- puedan utilizarse sin diagnóstico ni seguimiento médico (salvo campañas de vacunación),
- y no sean psicotrópicos ni estupefacientes.
El mensaje debe identificarse claramente como publicidad, indicar que el producto es un medicamento y recomendar consultar al farmacéutico. La ley prohíbe ofrecer seguridad de curación, usar testimonios y citar autorizaciones sanitarias como argumento. También prohíbe las primas, los obsequios y los concursos vinculados a la venta de medicamentos, un punto que afecta de lleno a las promociones de mostrador y a ciertos acuerdos con laboratorios.
El desarrollo está en el Real Decreto 1416/1994. Entre otras cosas excluye de la publicidad al público los medicamentos que solo se dispensan con receta y los incluidos en la prestación farmacéutica del Sistema Nacional de Salud (artículo 7), exige que el mensaje incluya el nombre del medicamento, la información esencial para su uso racional y una invitación explícita a leer el prospecto, y prohíbe, por ejemplo, sugerir que el medicamento garantiza el efecto, que mejora la salud o que equivale a un alimento o a un cosmético (artículo 6). También veta ciertas indicaciones en publicidad al público, como la diabetes, el cáncer o el insomnio crónico.
Hay una tensión que conviene decir en voz alta. El texto de 1994 habla de autorización previa de la publicidad (artículo 22), y el artículo 80 del texto refundido, posterior, afirma que los medicamentos sin receta no requieren autorización administrativa previa, aunque sí quedan sujetos a controles. Si has leído en algún sitio que "hace falta autorización" y en otro que "no hace falta", ambos pueden estar citando a la norma correcta de su momento. Para un anuncio concreto, la ventanilla que lo aclara es la autoridad sanitaria de tu comunidad autónoma.
Dónde está el límite en un cartel o una pantalla
Para quien rotula, la traducción práctica es corta:
| Situación | Valoración general |
|---|---|
| Mostrar el precio de un medicamento financiado en el lineal | Es información de precio, no publicidad; sin promoción ni eslogan |
| Anunciar con eslogan o descuento un medicamento con receta | No permitido |
| Anunciar un medicamento sin receta no financiado con mensaje promocional | Posible, con los requisitos del artículo 80 y del RD 1416/1994 |
| Regalo, sorteo o concurso ligado a la compra de un medicamento | Prohibido por el artículo 80 |
| Promocionar parafarmacia con precio anterior y precio rebajado | Permitido con las reglas de precio anterior y de alegaciones de salud |
Los casos intermedios, y los hay, se tratan con más detalle en el artículo cómo anunciar un medicamento sin incumplir. Para las pantallas del local y lo que conviene mostrar en ellas, mira la guía de cartelería digital, y si el contenido lo paga un laboratorio, la guía de retail media, donde los límites anteriores se aplican con más fuerza.
Un cambio en camino, de momento sin fecha
El Real Decreto 1416/1994 es anterior a internet y a las pantallas en el punto de venta. En marzo de 2023 el Ministerio de Sanidad abrió una consulta pública previa para sustituirlo por un nuevo real decreto, con novedades que incluyen la publicidad digital. A la fecha de esta guía, no hemos comprobado que haya sido aprobado, y el texto vigente sigue siendo el de 1994. Si esto cambia, la guía se actualizará, y por eso lleva fecha.
Reglas autonómicas: lo que esta guía no puede darte
La competencia sobre el control de la publicidad sanitaria y sobre la ordenación farmacéutica es compartida entre el Estado y las comunidades autónomas. En la práctica, es la consejería de sanidad o el servicio de inspección de tu comunidad quien te visita, y algunos colegios publican criterios propios sobre rotulación de precios, carteles en el exterior o uso de pantallas. No hemos podido verificar en fuentes oficiales qué criterios concretos existen en cada comunidad, así que no los citamos. Lo honesto aquí es decirte a quién preguntar: tu colegio oficial de farmacéuticos y, si hay duda sobre un anuncio concreto, la dirección general de ordenación farmacéutica o equivalente.
Una lista de comprobación antes de rotular o programar etiquetas
Esta lista no sustituye el análisis anterior, pero evita los tropiezos habituales.
- Clasifica cada referencia como financiada, con receta no financiada, EFP o parafarmacia, y asegúrate de que tu programa de gestión lo sabe.
- Toma el precio de una sola fuente. El que sale por caja es el que debe verse en el lineal.
- No pongas promociones en lo financiado ni en lo que exige receta.
- Para rebajas en parafarmacia, guarda el histórico de treinta días y calcula el precio anterior desde ahí.
- Comprueba el precio por unidad en las referencias con cantidad y reserva sitio visible en la etiqueta.
- Si anuncias un EFP, incluye el mensaje de publicidad, la invitación a leer el prospecto y la referencia al farmacéutico, y no ofrezcas regalos ligados a la compra.
- Pregunta a tu colegio por criterios autonómicos antes de lanzar una campaña con pantallas o carteles exteriores.
Qué no cubre esta guía
No cubre el etiquetado de los productos en sí (prospecto, envase, ficha técnica), el tratamiento de datos de pacientes ni las reglas de venta a distancia, que tienen su propio marco. Tampoco entra en el precio de las etiquetas electrónicas, que se trata en otra página, ni en la normativa de precios para comercios que no son farmacias, que tiene su referencia en la guía de etiquetaselectronicas.io.
Estado de revisión
Esta guía es un resumen editorial a partir de textos consolidados del BOE y de fuentes del Ministerio de Sanidad. Está pendiente de revisión por un farmacéutico colegiado y por asesoría jurídica, y mientras esa revisión no conste en la cabecera, debe leerse como orientación y no como criterio de cumplimiento.
Fuentes
- Real Decreto Legislativo 1/2015, texto refundido de la Ley de garantías y uso racional de los medicamentos y productos sanitarios (BOE)
- Real Decreto 1416/1994, por el que se regula la publicidad de los medicamentos de uso humano (BOE)
- Real Decreto 823/2008, por el que se establecen los márgenes, deducciones y descuentos correspondientes a la distribución y dispensación de medicamentos de uso humano (BOE, texto consolidado)
- Ley 7/1996, de Ordenación del Comercio Minorista, artículos 20 y 24 (BOE, texto consolidado)
- Real Decreto 3423/2000, por el que se regula la indicación de los precios de los productos ofrecidos a los consumidores y usuarios (BOE)
- Ministerio de Sanidad: consulta pública previa del nuevo real decreto de publicidad de medicamentos de uso humano (marzo 2023)
- Ministerio de Sanidad: Nomenclátor de medicamentos (consulta de precios y situación de financiación)
